Horizons 2011 : Vent de panique au sein de la «Kabilie» (Congoindependant 13 Août 2010)

L’imminence du bilan provoque un certain désarroi au sein de la "mouvance kabiliste". A plus ou moins une année de la fin de la législature, une agitation inhabituelle est perceptible au sein de la majorité. Les responsables politico-administratifs sont sommés de déployer de talents de communicateur pour contribuer à la "visibilité" des "Cinq chantiers" et de l’Opération «Tolérance zéro». Les kabilistes découvrent à leurs dépens que le discours et l’action vont de pair en matière de communication.

La ministre provinciale de l’Education pour la ville de Kinshasa, Thérèse Olenga, a été aperçue lundi 11 août dans certaines rues de la capitale. Elle était accompagnée de ses collègues venus des autres provinces. Que faisaient-ils? Une simple «visite touristique», apprend-on. Sans doute pour se convaincre que le volet «Infrastructures» des «Cinq chantiers du chef de l’Etat», n’est pas un simple slogan au regard des travaux de modernisation accomplis sur plusieurs sites. «J’ai la fierté de vous présenter Kinshasa, qui est la capitale de la République Démocratique du Congo et qui appartient à tout le monde», s’est exclamé la ministre kinoise avant d’inviter ses hôtes à apprécier, comme elle, la concrétisation de la "vision" présidentielle. Comme si ils étaient des étrangers dans leur propre pays, les ministres venus des provinces ont ainsi visité la place du cinquantenaire en face du Palais du peuple, le boulevard triomphal, la place du 30 juin, le monument du président Joseph Kasa Vubu, le pont Kinsuka sur la rivière Lukunga à Binza pompage. Après une visite à l’école kimbanguiste de Kintambo, «réhabilitée» par Olive Lembe Kabila, les "excellences" ont achevé leur "tour" au boulevard du 30 juin. Paraphrasant Joseph Kabila, Thérèse Olenga d’exulter : «Le rêve a rattrapé la réalité». «Cette visite a émerveillé les hôtes de Mme Olenga qui n’ont pas tari d’éloges en la personne du chef de l’Etat», souligne une dépêche de l’Agence congolaise de presse. Surréaliste!

Matérialiser les "Cinq chantiers" et l’Opération "Tolérance zéro"

A Goma, le gouverneur de la province du Nord-Kivu, le PPRD Julien Paluku Kahongya, a invité dimanche 9 août des cadres des entités territoriales «à faire preuve de plus de détermination pour matérialiser la vision du chef de l’Etat sur la tolérance zéro». C’était à l’occasion de la clôture d’un atelier de deux jours avec les ministres provinciaux, les maires et les administrateurs des territoires. «La tolérance zéro prônée par le président Joseph Kabila n’est pas un vain slogan», s’est exclamé Paluku avant de rappeler que «tous les cadres de la territoriale», appartenant à la mouvance kabiliste, «ont le devoir de se dépasser pour lui donner un sens et un contenu, chacun en faisant correctement son travail.» Rien qu’avec des mots? Le gouverneur Paluku a fait par ailleurs des recommandations sur les plans sécuritaire, social, politico-administratif et des investissements. Il a émis le vœu «de voir chaque animateur disposer désormais des projets bancables prêts à être financés par des partenaires». Et de souligner que «pour développer une entité, une planification stratégique s’avère nécessaire, une méthode qui doit être la règle d’or dans toute administration au service de la population.» Le gouverneur Paluku a choisi l’approche de la fin de la législature pour donner le type de conseils qu’on entend généralement lors de la prise de fonction. Signe de désarroi?

Qu’en est-il au niveau du gouvernement central? Dans une intervention faite mardi 10 août à la télévision d’Etat (RTNC), la ministre du Portefeuille, Jeannine Mabunda Lieko, a assigné un «nouveau mot d’ordre» aux dirigeants des entreprises publiques. Elle a commencé par se désoler de constater que les sociétés d’Etat, «cheville ouvrière des cinq chantiers initiés par le président Joseph Kabila» ne communiquent pas assez «pour assurer la visibilité de ces cinq chantiers qui constituent un grand projet de la reconstruction de la RDC». «A cette ère de la technologie de l’information, tous les moyens doivent être mis à contribution», a-t-elle martelé. Partisans de la méthode Coué, Mabunda souhaite voir partout des calicots et des enseignes vantant les «Cinq chantiers». Et pourquoi pas sur ’’les véhicules et autres moyens de locomotion» ? La ministre qui est loin d’être une analphabète semble ignorer que le discours ne suffit pas pour convaincre. Il faut que les paroles soient suivies par des actes concrets qui vont au-delà de la seule réfection de quelques artères.

Intensifier la communication

On rappelle que samedi 24 et lundi 26 juillet, Joseph Kabila a présidé deux réunions au palais de la Nation. Les gouverneurs de province, le président de l’Assemblée nationale, le Premier ministre, les vice-premiers ministres en charge respectivement de l’Intérieur et des PTT étaient présents. Des membres du gouvernement «concernés par le programme des cinq chantiers» participaient également à ces séances de travail.

Le rôle de porte-parole a été confié au gouverneur Julien Paluku. «Les participants à cette rencontre ont eu à relever ce qui a déjà été fait dans le domaine des cinq chantiers et ce qui reste à faire, avant de dégager les projets à réaliser à court, moyen et long termes», déclarait-il. Et d’ajouter : «des activités de grande visibilité ont été ciblées à travers toutes les provinces, de même qu’il a été demandé à tous ceux qui sont impliqués dans ce programme d’intensifier les campagnes de communication, pour que les populations congolaises, où qu’elles se trouvent, soient pleinement informées des réalisations de ce programme de la République.»

Le ministre de l’Intérieur, Adolphe Lumanu, a pour sa part souligné que le chef de l’Etat «est conscient que les défis sont réels et qu’il faut nécessairement les relever». Relever ces défis avec quels moyens à quatre mois de la fin de l’année budgétaire? Demande-t-on aux chefs des exécutifs régionaux d’accomplir des miracles au moment où l’Etat va entrer dans une phase de "service minimum" pour cause de camapagne électorale ? Qu’importe. Lumanu qui semble croire en ses propres mensonges de préciser : «C’est dans cette optique que le chef de l’Etat a dit aux participants à cette réunion que «le peuple congolais n’a plus besoin de discours ni de prétexte ; il n’a plus besoin de rappel de ce qui s’est passé dans l’histoire et qui n’a pas été fait». «Le chef de l’Etat attend des gouverneurs de province des résultats palpables quant à la mise en œuvre des cinq chantiers, pour répondre aux aspirations des populations.»

Le tribalisme, la peur et la misère

Les «Cinq chantiers» couvrent, comme on le sait, tous les domaines vitaux : infrastructures, éducation, santé, énergie, emploi, logement. Joseph Kabila a jeté son dévolu uniquement sur le volet «infrastructures» oubliant ainsi l’Homme. A preuve, les conditions sociales de la population n’a cessé de se dégrader. Des promesses non pas été tenues. C’est le cas notamment de la sécurité des personnes et des biens. C’est-à-dire la paix. La peur et la misère sont devenus les grands maux de la société congolaise. C’est le cas également de la lutte contre la corruption et l’impunité qui est restée en jachère. Depuis trois mois, les fonctionnaires n’ont pas été payés. L’eau, l’électricité restent la croix et la bannière pour 80% de la population. Inutile de parler de la santé et de l’enseignement. Et dire que l’année en cours a été décrétée «l’année du social» par le chef de l’Etat. Le tribalisme et le régionalisme sont revenus en force.

Joseph Kabila, Jeannine Mabunda et Julien Paluku découvrent à leurs dépens qu’ils se sont trompé de priorités. Ils découvrent également que pour être efficace, la communication doit certes s’appuyer sur le discours. Reste qu’en l’absence de réalisations, le discours devient une simple gesticulation. Mieux, une incantation. "L’action est la meilleure de communication", disait Napoléon. Les échéances politiques de 2011 pourraient réserver des surprises.

Baudouin Amba Wetshi/Issa Djema
© Congoindépendant 2003-2010